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摘要國家能源局綜合司關(guān)于切實(shí)做好2022年電力行業(yè)防汛抗旱工作的通知

  【儀表網(wǎng) 儀表產(chǎn)業(yè)】為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“兩個堅(jiān)持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念,全面落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議統(tǒng)一部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民至上、生命至上,秉持“四個安全”治理理念,嚴(yán)格按照國家防總辦公室《關(guān)于對照問題教訓(xùn) 查補(bǔ)短板弱項(xiàng) 切實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作的通知》(國汛辦〔2022〕2號)要求,切實(shí)做好2022年電力行業(yè)防汛抗旱工作,有效防范應(yīng)對各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件,最大限度降低損失和影響,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。
 
  一、全面落實(shí)防汛抗旱責(zé)任
 
  氣象部門研判,今年汛期我國氣候年景總體偏差,極端天氣偏多,區(qū)域性和階段性旱澇災(zāi)害明顯;登陸我國的臺風(fēng)個數(shù)比往年增多,臺風(fēng)強(qiáng)度偏強(qiáng)、影響偏重。各單位、特別是單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)提高政治站位,清醒認(rèn)識防汛抗旱嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),增強(qiáng)做好電力行業(yè)防汛抗旱工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感;要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化動員部署,明確任務(wù)目標(biāo),細(xì)化落實(shí)責(zé)任,保障資源投入;要健全防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制制度,制定完善預(yù)案方案,妥善應(yīng)對災(zāi)害險(xiǎn)情,確保電力行業(yè)安全度汛。
 
  二、深入開展汛前安全排查
 
  電力企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際和地域環(huán)境特點(diǎn),深入開展汛前排查,及時發(fā)現(xiàn)并治理度汛安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。水電企業(yè)要重點(diǎn)排查水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃管理情況,規(guī)范履行報(bào)批備案等程序,汛期嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,杜絕擅自超汛限水位運(yùn)行現(xiàn)象;排查工程樞紐區(qū)和上下游地質(zhì)災(zāi)害,加強(qiáng)對不穩(wěn)定體的監(jiān)測預(yù)警和管控防范;排查各類擋(泄)水建筑物、閘門、啟閉機(jī)及其應(yīng)急電源、通訊系統(tǒng)等重要設(shè)施設(shè)備,及時消除工程缺陷和設(shè)備故障,確保大壩行洪安全。燃煤發(fā)電企業(yè)要重點(diǎn)排查廠房、灰?guī)臁⒒覉觥⒚簣觥⒁喊庇蜌夤迏^(qū)等重點(diǎn)部位,確保排水泵機(jī)和防雷設(shè)施安全可靠。核電企業(yè)要研究掌握臺風(fēng)生成演進(jìn)和周邊海洋生物繁殖發(fā)展規(guī)律,排查整治電站冷源安全風(fēng)險(xiǎn),有效避免發(fā)生海水倒灌或冷源堵塞導(dǎo)致的停機(jī)停堆事件;加強(qiáng)電站保安電源設(shè)備運(yùn)維,保障異常情況下應(yīng)急電源穩(wěn)定可靠。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)對重要輸變電線路和低洼場站設(shè)備的巡查,防范倒桿斷線造成的大面積停電事件發(fā)生。電力工程各參建單位要重點(diǎn)排查工程周邊地質(zhì)災(zāi)害及基坑、渣場、工程邊坡、施工營地等安全隱患,防范滑坡塌方、泥石流等引發(fā)人身傷亡事故。
 
  三、全力做好汛中險(xiǎn)情應(yīng)對
 
  電力企業(yè)要加強(qiáng)與應(yīng)急、氣象、國土、水利等部門的溝通聯(lián)系,積極主動建立災(zāi)害信息共享和會商研判機(jī)制,第一時間掌握極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)測預(yù)報(bào)情況,分析可能遭受的影響,立即向所屬單位和部門發(fā)出預(yù)警,并落實(shí)相應(yīng)防范管控措施;要全面掌握本企業(yè)度汛安全形勢,遭遇災(zāi)害險(xiǎn)情或突發(fā)事件時,要按照預(yù)案規(guī)定立即啟動應(yīng)急響應(yīng),迅速組織搶險(xiǎn)處置,全力控制事態(tài)惡化發(fā)展;在災(zāi)害險(xiǎn)情超出本企業(yè)處置控制能力范圍時,要及時向地方政府和周邊單位申請支援,共同做好應(yīng)對處置工作;災(zāi)害險(xiǎn)情和突發(fā)事件結(jié)束后,在確保安全的前提下,抓緊開展受損設(shè)備搶修維護(hù)工作,盡快恢復(fù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
 
  四、嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守制度
 
  各單位要加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急管理工作,健全預(yù)案體系,完善制度措施,提升預(yù)案措施的針對性和有效性;要加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),配備搶險(xiǎn)救援精干力量,儲備充足應(yīng)急物資裝備,確保隊(duì)伍拉得出、裝備用得上、事態(tài)控得住。汛期,各單位要加強(qiáng)值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時在崗值班制度,嚴(yán)肅查處脫崗、離崗等擅離職守行為;要加強(qiáng)防汛抗旱信息報(bào)送工作,嚴(yán)格落實(shí)零報(bào)告制度,按照有關(guān)文件規(guī)定的時限、方式、內(nèi)容等要求,及時向上級單位和有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件信息,杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。
 
  五、加強(qiáng)防汛抗旱監(jiān)督檢查
 
  各派出機(jī)構(gòu)和地方各級政府電力管理等有關(guān)部門要加強(qiáng)對電力企業(yè)防汛抗旱工作的監(jiān)督指導(dǎo),通過現(xiàn)場督導(dǎo)、隨機(jī)抽查等方式,檢查企業(yè)動員部署、汛前排查、應(yīng)對處置、帶班值班等工作開展情況,及時通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題,督促企業(yè)落實(shí)整改,確保企業(yè)對防汛抗旱的思想認(rèn)識到位、動員部署到位、責(zé)任措施到位。國家能源局將結(jié)合開展全國電力安全生產(chǎn)大檢查等活動,適時對部分地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的防汛抗旱工作開展“四不兩直”檢查,嚴(yán)肅查處責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的單位和人員。
 
  六、及時開展總結(jié)評估工作
 
  主汛期結(jié)束后,各單位要及時開展防汛抗旱評估總結(jié)。認(rèn)真開展災(zāi)損核查核驗(yàn),準(zhǔn)確評估設(shè)備設(shè)施受損情況,抓緊開展維修更換、除險(xiǎn)加固、恢復(fù)重建等工作,災(zāi)損后果構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的要實(shí)施掛牌督辦,限期完成治理。要系統(tǒng)梳理分析本年度防汛抗旱工作,組織開展交流學(xué)習(xí),推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),深刻汲取教訓(xùn),制定落實(shí)有效舉措,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)防汛抗旱工作。各派出機(jī)構(gòu)、全國電力安委會各企業(yè)成員單位要于2022年5月10日前,將本轄區(qū)、本企業(yè)防汛抗旱動員部署、汛前排查、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、整改落實(shí)措施及下一步工作安排等情況報(bào)送國家能源局電力安全監(jiān)管司;于2022年10月25日前,將本年度防汛抗旱工作總結(jié)報(bào)送國家能源局電力安全監(jiān)管司。

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