【儀表網(wǎng) 儀表文件】土壤，事關(guān)家家戶戶的米袋子、菜籃子、水缸子，事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全，事關(guān)美麗中國(guó)建設(shè)。然而，相比大氣污染和水污染，土壤污染以其隱蔽性、潛伏性、長(zhǎng)期性、不均勻性和不可逆轉(zhuǎn)性，成為了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中難纏的“看不見的敵人”。
 

　　近年來，國(guó)家高度重視土壤污染防治問題，先后出臺(tái)了一系列相關(guān)政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件。2019年1月1日，《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》施行，填補(bǔ)了我國(guó)土壤污染防治領(lǐng)域的立法空白。隨著“土十條”和《土壤法》的頒布實(shí)施，土壤污染治理修復(fù)相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則、指南和管理辦法等也陸續(xù)出臺(tái)，使得我國(guó)土壤修復(fù)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等的建設(shè)呈現(xiàn)系列化和體系化趨勢(shì)，有效推動(dòng)了我國(guó)土壤污染防治工作。
 

　　為強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，河南省用立法來保障。5月28日下午，河南省十三屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過了《河南省土壤污染防治條例》，《條例》對(duì)政府及相關(guān)部門的職責(zé)進(jìn)行明確，嚴(yán)格農(nóng)用地和建筑用地的土壤環(huán)境管理，通過嚴(yán)格的問責(zé)來保障《條例》的實(shí)施，對(duì)土壤污染管控和修復(fù)相關(guān)責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。《條例》自2021年10月1日起施行。
 

　　《條例》明確，土壤污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與的原則。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域土壤污染防治和安全利用負(fù)責(zé)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土壤污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定土壤污染防治政策措施，提高監(jiān)督管理能力，保護(hù)和改善土壤環(huán)境。
 

　　為了保障“米袋子”“菜籃子”安全，《條例》規(guī)定，禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化集中處置畜禽養(yǎng)殖糞污等相關(guān)設(shè)施布局，引導(dǎo)、支持、促進(jìn)、加快相應(yīng)設(shè)施的建設(shè)。
 

　　違反《條例》規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建有色金屬選礦、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、危險(xiǎn)廢物處理處置等項(xiàng)目，未對(duì)建設(shè)廠區(qū)進(jìn)行防滲處理，或者新建、改建、擴(kuò)建加油站和儲(chǔ)油庫項(xiàng)目，未對(duì)地下油罐設(shè)施進(jìn)行防滲處理的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處20萬元以上100萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以委托有治理能力的單位代為履行，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
 

　　農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者、使用者未按照規(guī)定及時(shí)回收農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜，或者未按照規(guī)定及時(shí)回收農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無害化處理的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正的，處1萬元以上10萬元以下罰款；農(nóng)業(yè)投入品使用者為個(gè)人的，可以處200元以上2000元以下的罰款。
 

　　土壤安全是國(guó)民財(cái)富的重要組成部分，土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是衡量土壤安全的重要指標(biāo)。全力建設(shè)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，做好全國(guó)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要細(xì)分領(lǐng)域，在政策導(dǎo)向、場(chǎng)地再開發(fā)利用需求和環(huán)保意識(shí)提高等重要因素的驅(qū)動(dòng)下，市場(chǎng)持續(xù)向好，具備專有技術(shù)或設(shè)備提供能力的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備提供商將在市場(chǎng)中占據(jù)一席之地。
 

　　資料來源：鄭州日?qǐng)?bào)