【儀表網(wǎng) 儀表文件】導(dǎo)讀;:我國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國，如今在農(nóng)業(yè)方面更取得了不小成績。截至2020年，我國糧食產(chǎn)量已實(shí)現(xiàn)十七連豐，人均糧食占有量已達(dá)到480公斤。糧食、瓜果蔬菜、禽肉蛋等產(chǎn)量豐盈。然而農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境問題也逐漸凸顯。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理較為不夠精細(xì)，化肥農(nóng)藥依賴度較高，土壤污染、水體污染等多個(gè)問題頻發(fā)。
 

　　就目前我國污染情況來說，農(nóng)業(yè)面源污染是重要污染源頭之一，也是生態(tài)環(huán)境治理、社會(huì)綠色生態(tài)建設(shè)重要一步。農(nóng)業(yè)面源污染由于其自身的分散性、不確定性、滯后性等特點(diǎn)促使農(nóng)業(yè)面源污染治理、監(jiān)管難度大。
 

　　12月13日，生態(tài)環(huán)境部召開部常務(wù)會(huì)議，會(huì)議中審議并原則通過《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)(送審稿)》(以下簡稱《攻堅(jiān)計(jì)劃》)。 《攻堅(jiān)計(jì)劃》對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。
 

　　實(shí)際上，早在2015年，《關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》《重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范工程建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》系列文件已然出臺(tái)。各地按照計(jì)劃要求，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作，并取得階段性進(jìn)展。截至2020年底，中央財(cái)政累計(jì)安排專項(xiàng)資金258億元，支持15萬個(gè)村完成環(huán)境整治，農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系覆蓋90%以上的行政村，農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立；化肥、農(nóng)藥使用量連續(xù)四年負(fù)增長，三大糧食作物化肥、農(nóng)藥利用率均達(dá)到40%以上，全國畜禽糞污綜合利用率和農(nóng)膜回收率分別達(dá)到75%和80%，其中，化肥農(nóng)藥減量增效順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。農(nóng)業(yè)面源污染防控取得了可喜成績，綠色生產(chǎn)正在成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主旋律。
 

　　從“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果，到“十四五”期間，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》安排部署，堅(jiān)持把綠色發(fā)展擺上突出位置，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，打響了農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
 

　　如今下一個(gè)階段悄然而至，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理仍然是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的短板，還有很多“硬骨頭”要啃。譬如農(nóng)村生活污水治理率偏低、精準(zhǔn)治污的水平還不夠、農(nóng)藥化肥減量增效難度較大，畜禽養(yǎng)殖污染防治水平有待提升等情況。
 

　　對(duì)此，《攻堅(jiān)計(jì)劃》指出，各部門要在已取得成果基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，認(rèn)真做好宣傳解讀和組織實(shí)施工作；要對(duì)內(nèi)明確相關(guān)司局和單位責(zé)任分工，對(duì)外加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通聯(lián)動(dòng)，聚焦解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題，形成工作合力；要壓實(shí)地方責(zé)任，分解落實(shí)各地目標(biāo)任務(wù)，用好監(jiān)測、評(píng)估、執(zhí)法、幫扶等手段，督促指導(dǎo)地方加大力度、加強(qiáng)投入，推動(dòng)各地方因地制宜探索差別化治理路徑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
 

　　也要看到，監(jiān)測手段是農(nóng)業(yè)面源污染有效治理和監(jiān)管的基礎(chǔ)，監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)為農(nóng)業(yè)面源環(huán)江監(jiān)測提供有力支撐。面對(duì)然幅員遼闊、作物種類及種植方式多樣農(nóng)業(yè)面情況，還需構(gòu)建農(nóng)業(yè)面源污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提質(zhì)改造現(xiàn)有監(jiān)測設(shè)施設(shè)備，通過加強(qiáng)結(jié)合點(diǎn)位監(jiān)測與區(qū)域監(jiān)測，布控重點(diǎn)農(nóng)業(yè)面源污染，逐步實(shí)現(xiàn)在線高頻監(jiān)測、實(shí)時(shí)監(jiān)測、系統(tǒng)監(jiān)測。
 

　　編者按：農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)將還應(yīng)秉持持久、協(xié)同作戰(zhàn)，從源頭控制為主逐漸轉(zhuǎn)向全過程監(jiān)管。《攻堅(jiān)計(jì)劃》將布局今后的農(nóng)村農(nóng)業(yè)治污格局，為我國農(nóng)業(yè)面源污染治理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
 

　　(資料來源：生態(tài)環(huán)境部、人民網(wǎng)等)