實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局。要構建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構建以新能源為主體的新型電力系統。

怎樣理解和構建新型電力系統，談幾點認識。

一是從能源革命的角度去認識新型電力系統。過去我們多次學習“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，但是往往是停留在能源變革的角度看待電力系統發展。 書記提出雙碳目標后，這次又強調實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，構建以新能源為主體的新型電力系統，這是我國電力系統的一場戰略性、全局性、革命性變革，是我國電力改革發展的方向指引和行動指南。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，必將呼喚一個全新的電力系統，呼喚電力行業更大的作為。這就要求我們電力研究人員必須站在更高的層面、更宏觀的視野，真正從能源革命的角度去思考新型電力系統的構建。

二是如何理解“以新能源為主體”。一般理解，以新能源為主體指新能源機組發電量占到主體地位（僅僅是裝機占主體地位恐怕不行），就是說新能源機組要大規模并網運行，在負荷側分布式電源也會大量增加。電源側和負荷側都出現波動性和不確定性的情況下，尤其是這個波動性將要占主體地位，這給新型電力系統的安全運行帶來了巨大挑戰。恐怕不僅僅是量變，更要有質變的意識。首先新能源機組自身要有質變，一定要具備基本的涉網性能，對電力系統調頻、慣量做出貢獻，這也是新能源成為主體后必須要承擔起來的主體責任。新型電力系統必須在靈活性、大電網調度、安全防御系統等方面有質的變化，才能保障可靠供電。

三是要高度重視源網荷儲協調互動。構建新型電力系統一定要推進源網荷儲一體化優化運行，推動電力工業產業形態、結構形態、體制機制、科學技術發生深刻變革，推動電力結構、發展模式、路徑慣性、利益格局全面*重構。以往電力系統在政府的支持下，每年都做有序用電方案，將一些企業用電按順序納入方案中。但實際執行中輪流限電方案應用頻率不高，所以企業一般對此認識不足，對納入有序用電方案中持無所謂的態度。未來的電力系統是一個高度靈活性的系統，很大可能會常態將需求側響應納入電力平衡，要讓電力用戶有這個認識。雖然按照供需雙方的責任和義務角度看，電力系統要滿足用戶的用電需要。但是，在雙側（電源側和負荷側）都是隨機性、波動性很大的情況下，新型電力系統一定要讓源網荷儲協調互動，共同組成一個系統。當然，將用戶側資源納入電力平衡，不宜用行政手段，更應該用電力市場、電價政策、體制機制來解決。