事實上，在過去的那些年，我國核電的發展遠非一帆風順，甚至充滿了曲折和坎坷。從Z早的要不要發展核電，在哪里發展核電，就一直爭議不斷，搖擺不定;到后來，對核電發展的管理主導權、技術路線、發展速度也幾經反復。Z終導致了中國核電“起步早、進步慢、差距大”的被動局面。

中國是“萬國牌”

“技術路線都是經過充分討論、比選決定的。這是一個集體的決策。曾培炎同志在任的時候，技術路線講得很清楚：二代加（即改進型第二代核電技術）是一種過渡，將來要往三代核電去走，這也是我們引進第三代核電技術的初衷。在這個基礎上，再消化吸收，研發出我們自主知識產權的技術。” 張國寶在回顧引進第三代核電技術的經過時透露，“當初，因為每個人的背景不一樣，主張也不一樣。有人主張引進美國的AP1000，有人主張引進法國的。但大家有一個共識：中國是‘萬國牌’，引進了幾個國家的堆型，每個電站都不一樣，這樣發展下去肯定不行，一定要統一技術。但統一到哪一邊去，存在分歧。Z終要有自己的核電技術認識也是一致的。”

“因為有不同的認識，我們把核電領域的60多個專家集中到北京郊區，關起門來，不許回家、不許打，在那里大概討論了有一個星期。Z后大家記名投票，贊成或反對的意見要寫出來。結果，90%以上的人都主張引進AP1000，而且都留下了書面記錄。專家意見統一后，上報國務院，然后召開中央政治局常委會討論。當時外交部也參加了，外交部方面的意見也分為駐美和駐法的兩派。Z后，綜合考慮整個評審的過程以及各方面的意見，政治局常委會討論同意引進AP1000。”張國寶回憶。

但是，引進AP1000就能統一技術路線嗎?現在看來，中國核電技術路線還是沒能如當初希望的走向統一。

張國寶坦承，現在沒有達到預期的目的，還是各自為政，尚未理順。未來能不能走向統一就要看領導人是不是強勢了，如果領導人不夠強勢，那根本統一不起來。

北京大學政府管理學院教授路風和他的團隊，對中國核電用30年的時間走過了“三輪引進”之路進行了深入的調查和研究，試圖破解這個發生在中國核電產業的“怪圈”。

以大亞灣核電站為標志，中國核電在上世紀80年代的*輪發展中確立了以“引進+國產化”為主的路線，但同時也存在著以秦山核電站（一期）為標志的自主開發。上世紀90年代，中國經歷了以純粹購買電容為目的（不包含技術轉讓內容）的第二輪引進，相繼購買了加拿大的重水堆（秦山三期）和俄羅斯的壓水堆（田灣），并且繼續購買了法國核電站（嶺澳—大亞灣后續項目），但同時也開工建設了自主設計的秦山二期核電站。雖然與引進并存的自主發展走了20年，它卻被2002年末的第三輪引進*放棄了。第三輪引進確定了AP1000第三代核電技術，當美國西屋和法國阿海琺在*三代核電招標的爭奪白熱化時，而中國自主研發并在秦山核電項目中成熟起來的第二代核反應堆技術卻淪為看客。

*的西屋AP1000讓中國人再次飽嘗了“釣魚”工程的無奈，其“比投資”從Z初西屋游說時的每千瓦1000～1500美元變成了“上不封頂”，增加至少一倍;落敗的阿?，mEPR拿走了中廣核的訂單。擁有核電技術知識產權的中國核動力研究設計院卻被日益邊緣化。

第三輪引進路線*提出的主要理由是：國內核電站機型“五花八門”的局面嚴重干擾了中國核電技術進步和國產化進程，而自主設計的秦山二期核電站是參考大亞灣核電站“照貓畫虎”建造的，在事故預防、緩解措施以及防火設計等方面，與新的核安全標準存在差距，已喪失了作為“主力機型”的條件。

因此，中國核電必須“采用先進技術，統一技術路線”，直接引進國外的第三代核電站技術，走“一步跨越”的新路。這個方針的具體實施方案是：通過招標，在三代核電機型中選定一種作為中國核電技術的發展方向;先建設4臺招標引進的機組作為“國產化”（后改稱“自主化”）依托項目;在2010年之前，開始實行這種引進機型的批量建設，并于2020年達到4000萬千瓦的目標;其中除了中國已有的11臺機組870萬千瓦，均為引進機型，國內已掌握技術但屬于落后的機型不再建設。

2004年9月，*三代核電站的招標工作（浙江三門和廣東陽江核電站核島供貨招標）正式開始，標志著第三輪引進路線開始實施，但招標談判的時間大大超過預期。2006年12月，招標結果終于公布，美國西屋公司的AP1000成為了Z后的贏家。
 

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