我國今年將出臺檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理改革措施

        據(jù)了解，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)實(shí)施的檢驗(yàn)檢測統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委于2014年組織了我國檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果顯示，截至2013年底，全國（不包括香港、澳門特別行政區(qū)和中國臺灣省）通過統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)上報(bào)數(shù)據(jù)的各類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)共計(jì)24847家，當(dāng)年共出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告2.83億份，檢驗(yàn)檢測服務(wù)營業(yè)收入1398.51億元。我國檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)已覆蓋建筑工程、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、食品、藥品、機(jī)械、電子、輕工、紡織、航空、國防等國民經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域。
　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，從檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)屬性來看，機(jī)構(gòu)性質(zhì)為企業(yè)單位的13561家、事業(yè)單位的10572家、其他性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu) 714家。所有制結(jié)構(gòu)為國有及國有控股機(jī)構(gòu)13262家，集體控股機(jī)構(gòu)1574家，私營企業(yè)6614家，港澳臺及外商投資企業(yè)140家，其他3257家;從區(qū)域分布看，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量排在*位的省、自治區(qū)、直轄市的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量合計(jì)占全國總量的53.34%。華東、華北、中南三大區(qū)域占到全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)總量的69.65%;從行業(yè)分析看，*位檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)營業(yè)收入占同期全國市場總規(guī)模的20.80%，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)規(guī)模集中度保持穩(wěn)定，行業(yè)市場結(jié)構(gòu)保持平衡，市場競爭較為激烈。
　　屏蔽此推廣內(nèi)容國家認(rèn)監(jiān)委副主任謝軍在發(fā)布會上表示，檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)是服務(wù)國家質(zhì)量提升的重要基礎(chǔ)。他認(rèn)為，充分做好統(tǒng)計(jì)工作并利用好統(tǒng)計(jì)度，對摸清檢驗(yàn)檢測行業(yè)客觀情況，分析檢驗(yàn)檢測發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，據(jù)此制定有關(guān)檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策，業(yè)界和社會公眾充分了解我國檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和趨勢，進(jìn)而對促進(jìn)我國檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展都具有重要的指導(dǎo)和支撐作用。開展檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，客觀掌握檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將為科學(xué)制定檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、提高宏觀調(diào)控和科學(xué)決策水平、促進(jìn)檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展提供有力支撐。
　　謝軍在談到我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)與世界發(fā)達(dá)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的差距時表示，我國檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，資源總量很大。但與世界發(fā)達(dá)國家相比，還缺少世界的檢驗(yàn)檢測品牌，大多數(shù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)還沒有競爭力，小、散、弱，是目前國內(nèi)檢驗(yàn)檢測體系的普遍狀況。從此次統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，在華外資檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量并不多，取得資質(zhì)認(rèn)定的外資檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)也就是一百多家，但這些外資檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)所占有的*已經(jīng)接近整個市場的30%，可見國內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)與外資檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在經(jīng)營和運(yùn)行方面存在很大的差距。當(dāng)然，國內(nèi)近年來也涌現(xiàn)了一批水平高、能力強(qiáng)、公正的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，但檢測市場存在比較嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)和條塊分割問題，從業(yè)機(jī)構(gòu)行政色彩濃厚，第三方檢驗(yàn)檢測市場以及國有檢驗(yàn)檢測品牌亟待培育。
　　他表示，為促進(jìn)檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委除了積極協(xié)助中編辦等部門共同推動有關(guān)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合之外，還大力加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理制度改革，通過建立規(guī)范統(tǒng)一的資質(zhì)管理制度，減少針對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的重復(fù)評價和重復(fù)監(jiān)管，減輕機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，釋放改革紅利;同時采取多種措施扶持檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場活力。
　　謝軍強(qiáng)調(diào)，今年國家認(rèn)監(jiān)委將根據(jù)國家全面深化改革的相關(guān)要求，目前正在研究制定有關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的改革措施，以釋放市場活力，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，相關(guān)改革政策措施預(yù)計(jì)今后一個時期將會陸續(xù)出臺。