我國的稀土行業*存在超計劃生產、污染環境、破壞生態、走私犯罪現象，去年信息化部、*、*等開展了稀土生產、環保活動，查獲稀土走私案件10余起。

除了環境污染外，稀土走私無疑是困擾稀土行業的zui大一個“頑疾”。《經濟參考報》記者8日從人士處獲悉，目前從海關統計上來看稀土出口量正在萎縮，但國外的稀土供應并未因此受到影響，事實上，大量的稀土正在通過非正常的渠道*向國外輸出。值得注意的是，稀土非法出口開始出現從之前的金屬和氧化物成品逐步轉向原礦出口的跡象。

“上半年的情況還是非常嚴重的，沒有具體統計，但是保守估計應該有好幾千噸。”上述人士向記者透露。令他更為擔心的是，這些非法出口的原礦產品中，大部分都集中在南方離子型礦產品，而這些原礦產品在我國儲量非常，且更具戰略意義，一旦被大量非法出口，對我國環境和資源保護都將產生很大的負面效應，后果不堪設想。

上述人士向《經濟參考報》記者透露，自一季度國家收緊稀土政策，加上受到稀土發票即出的影響，國內大量私采濫挖的原礦開始沒有“出路”，很多礦主開始低價拋貨，這些“黑戶”稀土的價格壓得很低。也正是因為這樣，走私成了這些“黑戶”新的“出路”，高額的利潤和充足貨源也讓很多人鋌而走險，并且走私的手段層出不窮。據記者了解，這些新的手段中，有的原礦通過集裝箱走私到香港或者從福建轉往中國臺灣進行轉口，zui終流向日本、越南等地進行分離冶煉。

由于走私的存在，今年中國部分稀土產品出口到日本的數據也印證了來自日本的需求正在大幅減少。據記者統計，2011年上半年中國出口日本氧化鑭699噸左右，今年上半年該數據為140噸，同比下降了80%左右；2011年上半年中國出口日本氧化釹大約為230噸，今年該數據為12.2噸，同比下降近95%。

“稀土走私是一個不容忽視的問題。”中國稀土協會秘書長馬榮璋8日接受《經濟參考報》記者采訪時說，在他看來，從去年開始海關統計稀土出口量都在下降，這其中除了稀土價格上漲抑制稀土需求、國外用戶有足夠的儲備、美國開始生產并占有部分市場外，走私也是一個非常重要的原因，“2011年海外稀土進口統計是中國海關出口統計的1.2倍，也就是說走私量是正常出口的120%，走私十分猖獗”。

馬榮璋表示，市場對稀土總需求大約為12萬至14萬噸，中國稀土冶煉分離產品生產指標基本穩定在9萬噸，從生產指標本身來看，國外市場對中國稀土的需求量穩定在4萬噸左右，中國稀土每年的配額在3萬噸左右，而中國實際出口稀土不到2萬噸，對于去年中國稀土出口配額沒有用完，除了稀土價格漲幅較大外，走私是重要原因。

相關數據表明，今年的稀土走私與去年相比有增無減。2011年的稀土出口配額是30184噸，但實際出口僅使用了18600噸，占配額總量的61 .6%。據估算，今年的出口配額是31130噸。馬榮璋說，今年上半年實際出口稀土5000噸左右。按照目前的出口數據來看，今年配額還會有相當部分的浪費，這同時也印證了稀土走私有愈演愈烈之勢。

可以說配額制度的存在并沒有影響國外用戶從中國獲得稀土產品，由于走私的存在，使得稀土配額制陷入“空轉”的尷尬境地。