國家發改委：未來五年城市更新投資需求高達4萬億，多項舉措并推！

加速城市更新，多項舉措并推

正文導讀

2024年10月8日上午10時，國務院新聞辦公室召開了一場新聞發布會。國家發改委主任鄭柵潔與副主任劉蘇社、趙辰昕、李春臨和鄭備共同出席，詳細介紹了“系統實施一攬子增量政策，促進經濟結構優化與持續向好發展”的相關情況，并對媒體關于節能減碳的關切進行了回應。

在會議上，有記者詢問關于城市更新領域的資金需求，特別是在老舊小區改造和地下管網更新等方面的支持政策和融資渠道。

對此，國家發改委副主任劉蘇社表示，目前中國城市發展正處于增量與存量并重的轉型階段，城市更新的任務愈加繁重。以地下管網這一“基礎工程”為例，預計在未來五年內，需改造的城市燃氣、供排水和供熱管網的總長度將接近60萬公里，總投資需求將高達4萬億元人民幣。

劉蘇社進一步說明，國家發改委將在2025年部分“兩重”（重大工程和重點項目）建設清單及中央預算內投資計劃中，優先支持城市更新重點項目。未來幾年，城市更新項目將繼續作為政府投資的重點，特別是城市燃氣等地下管網改造和城鎮老舊小區改造，將在兩個千億級項目清單和投資計劃中占據一定比例。這些資金將主要用于城市燃氣、供排水、供熱管網建設，特別是人口密集的重點城市和中心城區，優先支持在建工程和2024年第四季度可開工項目，旨在解決燃氣管網老化、城市內澇、供水管網漏損等緊迫問題。

同時，將繼續加大對老舊小區、城中村、危舊住房等城市更新項目的中央預算內投資支持，并探索將老舊街區（老舊廠區）改造等收益性項目納入地方政府專項債支持范疇。

劉蘇社重申，城市發展新階段要求增量建設與存量更新并重，城市更新任務艱巨。他強調，國家發改委將結合職能，綜合運用各類資金，提前規劃項目清單與投資計劃，加速推進符合條件的項目開工，完善可持續更新改造機制，加速城市基礎設施升級，彌補短板，激發新型城鎮化潛力，打造新的經濟增長極。

具體舉措包括：

01 分類有序推動更新改造

根據任務輕重緩急，短期聚焦消除安全隱患，中期推進設施更新，長期完善功能，優先實施管網安全、老舊居住區宜居、城中村綜合改造等工程，有序推動老舊街區（廠區）轉型與城市公共服務功能提升。

02 優先支持重點項目

鑒于城市地下管網資金需求大、項目成熟度高，將在提前下達的“兩重”建設清單和中央預算內投資計劃中，優先納入一批城市更新重點項目。2023-2024年，已安排超過4700億元資金支持城市更新，2025年將持續加大力度。

03 探索創新融資模式

村行管理部通過科技服務申請流程向科技部申請在行內自建系統實現該功能，經科技部與運營部及廠商論證，綜合考慮村行實施成本及風控的要求，可通過數字運營平臺實現。

結語

隨著城市化進程的不斷加快，城市更新已成為促進經濟和社會發展的關鍵因素。在水務板塊，益都智慧水務平臺實現了從水源到水龍頭、再到污水排放的全閉環管理。平臺結合了計算機網絡技術、大數據挖掘、智能能耗分析、GIS地理信息、無線網絡、傳感器、自動控制、微功耗以及物聯網等技術，構建出一個高效的智慧水務管理系統。通過更加精細和動態的方式，推動水務系統的智能化管理。

益都智慧水務平臺能夠實時監測水廠運作、水壓、水量、水質、能耗以及二次供水設備，并進行城市范圍內的綜合管理。系統涵蓋了生產、調度、數據采集、監控、維護、營收、異常監測以及手機APP等各個環節，為城市供水系統提供了科學的規劃、規范、建設、管理和調度的綜合解決方案。

益都智能集團系水務行業的國家高新技術企業，憑借 “智能硬件與軟件相融合，搭配水務平臺、行業物聯網以及全面服務” 所構建的一站式綜合能力，為客戶量身打造水務全場景下的解決方案。方案廣泛涵蓋了智慧化水廠建設、水務管網運維、漏損產銷差管控、二次供水優化、直飲水供應、農村供水保障以及老舊小區供水改造等多個領域。

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