【儀表網 行業(yè)標準】根據國家標準化管理委員會標準制修訂計劃，由全國能源基礎與管理標準化技術委員會組織整合修訂的《節(jié)能監(jiān)測技術通則》國家標準(計劃號：20220837-T-469)已完成征求意見稿，現公開征求意見。
本文件按照 GB/T 1.1-2020《標準化工作導則 第 1 部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。
本文件代替 GB/T 15316-2009《節(jié)能監(jiān)測技術通則》，與 GB/T 15316-2009 相比，除編輯性修改外，主要技術變化如下：
a) 更改了文件的適用范圍，適用范圍為“適用于制定單項節(jié)能監(jiān)測技術標準和用能單位、次級用能單位、用能單位組成部分的節(jié)能監(jiān)測工作”(見第 1 章，2009 年版的第 1 章)；
b) 增加了規(guī)范性引用文件(見第 2 章)；
c) 更改了“供能質量”術語和定義，增加了“溫室氣體排放”和“節(jié)能診斷”的術語和定義(見第 3 章，2009 年版的第 3 章)；
d) 增加了對用能單位的重點用能系統應進行單項節(jié)能監(jiān)測(見第 4 章，2009 年版的第 4 章)；
e) 增加了儲能設備和系統、分布式電源和新能源場站的相關要求；增加了能源互聯網系統下主動配電網的配置與運行效率要求；增加了新能源場站調度運行信息交換和新能源基地送電配置新型儲能技術的相關要求；增加了對用能工藝流程的智能化水平進行評價的要求；增加了對重點用能單位的相關要求；增加了用能產品設備能效水平應符合強制性能效標準的規(guī)定(見5.1.2、5.1.3、5.2.2、5.2.3、5.3.2、5.4.3、5.4.4、5.4.5、5.5.2)；
f) 增加了用能單位能耗在線監(jiān)測系統技術的相關要求；增加了溫室氣體排放核算和在線監(jiān)測的相關要求(見 6.6、6.7、6.8)；
g) 增加了監(jiān)測機構建立智慧能源平臺和能源數據中心的相關要求(見 8.3)；
h) 增加了監(jiān)測機構關于信息化管理的相關要求(見 10.4)；
i) 增加了監(jiān)測機構對監(jiān)測不合格者實施節(jié)能診斷并強化診斷結果應用的相關要求；增加了用能單位溫室氣體排放報告的內容和格式的相關要求(見 11.4、11.7.1、11.9)；
本文件規(guī)定了對用能單位的能源利用狀況進行監(jiān)測的通用技術原則。本文件適用于制定單項節(jié)能監(jiān)測技術標準和用能單位、次級用能單位、用能單位組成部分的節(jié)能監(jiān)測工作。
能源管理技術狀況：
1.用能單位應有完善的能源管理機構，應收集和及時更新國家和地方能源法律法規(guī)以及關的國家、行業(yè)、地方標準，并對有關人員進行宣講/培訓。
2.應建立完善的能源管理規(guī)章制度(如崗位責任、部門職責分工、人員培訓、耗能定額管理、獎罰等制度)，能源管理體系應當符合 GB/T 23331 的相關要求。
3.用能單位儲能設備和系統的管理應當符合相關標準的要求。
4.用能單位應建立能源消費統計和能源利用狀況分析制度，建立節(jié)能目標責任制，加強節(jié)能管理，制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能技術措施。數據中心和通信基站的能源管理應符合相關規(guī)定。
5.重點用能單位應執(zhí)行能源利用狀況報告制度，應按要求設置能源管理崗位和負責人。
6.用能單位的能源計量器具的配備和管理應符合 GB 17167 的相關規(guī)定。
7.能源記錄臺帳、統計報表應真實、完整、規(guī)范。
8.應建立完善的運行、檢修和改造等能源技術檔案和用能數據與碳排放數據的收集、分析和管理體系。
節(jié)能監(jiān)測的技術條件：
1.監(jiān)測應在生產正常、設備運行工況穩(wěn)定條件下進行，測試工作要與生產過相適應。
2.監(jiān)測應按照與監(jiān)測相關的國家標準進行。尚未制定出國家標準的監(jiān)測項目，可按行業(yè)標準或地方標準進行監(jiān)測。
3.監(jiān)測過程所用的時間，應根據監(jiān)測項目的技術要求確定。
4.定期監(jiān)測周期為1年~3 年，不定期監(jiān)測時間間隔根據被監(jiān)測對象的用能特點確定。
5.監(jiān)測用的儀表器具應當保證其準確度、可靠性、靈敏性和兼容性的要求，在檢定/校準周期內，其允許誤差或測量準確度應符合被監(jiān)測項目的相關標準規(guī)定。
6.用能單位開展能耗在線監(jiān)測時應符合 GB/T 38692 對硬件設備、軟件系統和數據傳輸等的相關技術要求。
7.用能單位溫室氣體排放核算時應符合 GB/T 32151 對監(jiān)測條件和監(jiān)測計劃的相關規(guī)定。
8.用能單位通過安裝監(jiān)測儀器、設備(如:碳排放連續(xù)監(jiān)測系統)測量溫室氣體源排放到大氣中的溫室氣體排放量應符合相關技術文件的要求。
節(jié)能監(jiān)測評價結論與報告的編寫：
1.監(jiān)測工作完成后，監(jiān)測機構應在15個工作日內作出監(jiān)測結果結論和分析評價報告，寫出監(jiān)測報告交有關節(jié)能主管部門和被監(jiān)測單位。節(jié)能監(jiān)測結論和評價，包括節(jié)能監(jiān)測合格與不合格的結論、相應的評價文字說明。
2.節(jié)能監(jiān)測檢查項目合格指標和節(jié)能監(jiān)測測試合格指標是節(jié)能監(jiān)測合格的最低標準。
3.節(jié)能監(jiān)測檢查項目和測試項目均合格方可認為節(jié)能監(jiān)測結果合格。節(jié)能監(jiān)測檢項目和測試項目其中一項或多項不合格則視為節(jié)能監(jiān)測結果不合格。
4.對監(jiān)測不合格者，監(jiān)測單位在節(jié)能監(jiān)測報告中應對用能單位實施節(jié)能診斷，做出節(jié)能評價報告和提出改進建議。
5.監(jiān)測報告分為兩類:單項節(jié)能監(jiān)測報告和綜合節(jié)能監(jiān)測報告。
5.1 單項節(jié)能監(jiān)測報告應括:監(jiān)測依據(進行監(jiān)測的文件編號)、被監(jiān)測單位的名稱、被監(jiān)測系統(設備)名稱、被監(jiān)測項目及內容(包括測試數據等、分析判斷依據)、評價結論和處理意見的建議。
5.2 綜合節(jié)能監(jiān)測報告應包括：監(jiān)測依據(進行監(jiān)測的文件編號)、被監(jiān)測單位的名稱、綜合節(jié)能監(jiān)測項目及內容、評價結論和處理意見的建議。
6.節(jié)能監(jiān)測結果的分析與評價應考慮供能質量變化的影響。
7.綜合節(jié)能監(jiān)測報告格式由行業(yè)和地方節(jié)能主管部門根據能源科學管理實際需要統一擬定、印制。
7.1 用能單位溫室氣體排放報告的內容和格式應符合相關要求。
8.單項節(jié)能監(jiān)測報告的格式由單項節(jié)能監(jiān)測標準規(guī)定。
9.監(jiān)測機構根據節(jié)能監(jiān)測報告建立節(jié)能監(jiān)測數據平臺和節(jié)能診斷改造項目庫，跟蹤實施進展。
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